2024年全区农产品加工(含预制菜)项目实施方案

为深入贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于支持农产品加工业高质量发展政策的意见》(宁政办规发〔2022〕5号)《自治区人民政府办公厅关于印发加快推进预制菜产业高质量发展实施方案的通知》(宁政办规发〔2023〕5号)精神，大力发展农产品精深加工，抢抓预制菜产业发展新机遇、培育新动能、开拓新赛道，加大农产品加工新技术、新工艺、新设备、新产品科技攻关，引导农产品加工企业引进国内外先进设备和技术，降低农产品加工物耗能耗，全面提升农产品加工企业技术装备水平，推动我区农产品加工业高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委农村工作会议和2024年《政府工作报告》精神，按照全区农业农村局长会议部署要求，以推动农产品加工业高质量发展为主攻方向，大力实施农产品加工业提升行动，着力扶持重点特色优势产业、重点优质企业、重点加工环节，支持农产品加工企业改造升级装备、开展产品研发和科技攻关，加快培育一批新业态、新技术、新模式支撑的农产品加工和预制菜骨干企业，改造提升一批农产品加工(预制菜)园区、集聚区，引领农村一二三产业融合发展，助力提升乡村产业发展水平。

二、基本原则

(一)广泛参与、突出重点。充分发挥市场的资源配置作用，鼓励新型经营主体积极参与，重点探索建立六特产业和农产品加工长效机制，延长产业链条，统筹推进产后初加工、精深加工、综合利用加工无缝衔接、协调发展。

(二)科学布局、把握五好。坚持六特产业优先、项目布局合理、加工规模适宜的原则，保证项目实施主体与当地农作物产量和经济发展的适应性好；与当地广泛使用的加工技术装备的融合性好；与当地农作物的产后加工要求同步性好；与优质、高效、先进、环保要求的契合性好；与补短板、强弱项、立标准、树标杆的导向性好。

(三)强化管理、提高效能。各级农业农村部门要强化项目管理，按照全面推进、突出特色、示范引领的思路，指导企业开展农产品加工装备改造升级，重点在农产品加工关键环节集中发力，充分发挥示范引领和辐射带动作用，转变工作方式方法，提升工作效能。

三、实施内容

(一)预制菜产业园改造提升工程项目

1.扶持对象

贺兰县预制菜产业园

2.建设内容

(1)预制菜产业园改造提升工程(420万元)。预制菜产业园在原料采购、产品加工、冷链物流、展示销售、科研培训、品牌推广、农旅融合等功能区域进行改造提升，实现园区产加销贯通、农工贸一体、一二三产业融合发展。

(2)预制菜冷链平台建设工程(80万元)。建立区域预制菜冷链、仓储物流信息网络平台，提高信息交互能力和冷冻冷藏库使用率，建设完善我区预制菜冷链物流体系，夯实预制菜产业高质量发展物质保障。

3.扶持环节

构建一园多点的预制菜产业体系，支持企业与江南大学、中国农业大学、西北农林科技大学、宁夏大学等高校、科研院所在食品科学、医学营养方面开展合作，建立预制菜研发中心。整合预制菜全链条数字资源，推动预制菜生产、加工、销售全产业链信息上云。整合预制菜种养、加工、销售、冷链物流、存储等各环节的数字资源，建设预制菜智慧冷链平台，构建预制菜大数据中心。支持预制菜企业进行数字化、网络化、自动化、智能化转型升级，提升数字化管理水平，提升预制菜标准化生产水平。实施预制菜增品种、提品质、创品牌三品同创行动，着力打造预制菜本土品牌，不断壮大预制菜贺兰县品牌方阵。

(二)全区农产品加工(含预制菜)装备改造升级项目

1.扶持对象

在宁夏行政区域内注册登记，主导产业、加工技术符合国家和自治区产业政策导向，节能环保和安全生产等符合国家和自治区相关规定，会计信用、纳税信用和社会信用良好，依法规范缴纳各项社会保险的农业产业化龙头企业。在2022-2024年开展加工技术装备改造升级内容的企业中，选择具有成长性较好、科技含量较高、加工规模较大、市场竞争力较强、利益联结机制较好的优质农产品加工企业进行扶持，三年内已享受同类项目补助的企业不在扶持范围内。

2.扶持环节

(1)引进加工技术装备。新投资引进国内外成套先进技术装备，设备总投资达到400万元以上，以市场为导向扩大生产规模、新建智能装备、智能生产、智能管理、智能应用等项目，整体技术装备水平和生产效率全面提升，建成投产的企业。

(2)技术装备改造升级。围绕产业关键加工技术环节，改造技术装备总投资达到300万元以上，开展加工结构改造、技术改造、智能改造、绿色改造，提升企业技术装备、技术创新、现代化水平的企业。

(3)加工装备研发创制。加工装备研发创制总投资达到200万元以上，新(扩)建技术研发中心及质检中心，开展新产品、新技术研发，取得自有知识产权，组装创制科技含量高、应用范围广、节粮节水节能加工工艺及装备，实现生产应用的企业。

3.补助标准

具备农产品加工装备改造升级项目扶持环节至少1条的农产品加工装备改造项目，采取以奖代补方式，在全区范围内评选32个农产品加工装备改造升级项目，重点支持科技含量高、辐射带动能力强、社会贡献大的农业产业化龙头企业，每个给予以奖代补资金50万元，奖补资金共1600万元。对聚集六特产业，科技装备领先、示范引领突出、联农带农富农成效明显、市场竞争力强的预制菜加工企业给予优先倾斜。

4.实施程序

(1)企业申报(2024年2月-3月)

企业对照项目申报具体条件，认真填写《2024年全区农产品加工(含预制菜)技术装备改造升级项目申报表》(见附件1.3),并附相关证明材料，提交至县级农业农村部门。

(2)审核推荐(2024年3月-4月)

县、市农业农村部门对申报资料的真实性、完整性进行逐级审核确认，由市级农业农村部门对照《2024年农产品(含预制菜)加工专项任务及资金计划表》(附件1.1)分配数量，严格按照1:2的比例择优推荐报送至自治区农业农村厅。

(3)项目评定(2024年4月-6月)

自治区农业农村厅成立全区农产品加工装备改造升级项目评审工作领导小组和专家评审小组，对申报材料进行初审，初审后组成专家评审验收工作组对五市推荐的项目进行现场查验复审，按照现场复审和专家评审等环节进行赋分，根据综合评定排名先后，提出项目补助建议名单。推荐企业达不到项目评审要求及推荐比例的，经项目评审工作领导小组研究同意后，核减本年度项目指标。

(4)资金拨付(2024年6月-9月)

项目补助建议名单在宁夏农业农村厅官网公示5个工作日，公示无异议后，五市农业农村部门按照财务程序将奖补资金拨付至项目实施企业。对核减指标的市级农业农村部门，剩余资金结转下年使用，同时缩减下年该项目预算资金。

(三)全区农产品加工企业经济运行态势监测项目

1.实施主体

由自治区乡镇企业经济发展服务中心采取委托第三方服务的方式开展全区农产品加工企业经济运行态势监测工作。市、县(区)农业农村局积极配合开展农产品加工企业经济运行态势监测工作，并对属地企业填报数据进行审核上报。

2.监测内容

(1)企业名录库更新。对新成立的企业进行摸底新增，对倒闭、注销等企业进行删除退出，更新整理汇总形成正常经营的农产品加工企业名录库，为后续运行监测工作打好基础。

(2)企业运行监测。按季度对名录库企业经济运行情况进行监测，积极与样本企业对接，指导督促企业按期在监测平台如实准确的填报相关报表，年度内监测4次。

(3)数据汇总分析。按季度对全区农产品加工企业监测数据进行汇总分析，通过分析及时掌握行业发展的新趋势、新特点及存在的问题不足，提出有针对性的对策建议，形成农产品加工业经济运行情况季度分析报告，年度内形成分析报告4份。

3.资金安排和扶持环节

农产品加工企业经济运行态势监测是一项长期性工作，2024年预算资金35万元，主要用于更新全区农产品加工企业名录库，每季度对样本企业经济运行数据进行采集、审核以及监测数据电子台账的建立，不定期指导培训，编制全区农产品加工企业经济

运行季度(年度)分析报告等方面。

(四)农产品加工(含预制菜)企业展销项目

1.实施主体

由自治区乡镇企业经济发展服务中心、银川市农业农村局组织实施。

2.资金安排

自治区乡镇企业经济发展服务中心预算资金15万元，银川市农业农村局预算资金50万元。

3.实施内容

组织企业参加展销活动。组织遴选我区农产品加工及预制菜企业参加区内外有影响力的农业展会及农产品展销活动，重点展销宁夏羊肉、牛肉、枸杞、葡萄酒等特色农副产品及预制菜产品，大力宣传推介我区特色优质农产品和特色品牌，加大产销对接力度，促进贸易和技术交流，实现企业经营技能、发展理念革新升级，促进和推动宁夏六特产业高质量发展。

五、保障措施

(一)加强组织领导。自治区农业农村厅成立由分管厅领导任组长，厅乡村产业发展处、自治区乡镇企业经济发展服务中心负责人为成员的项目实施工作领导小组，加强对项目实施的指导和监督。各市、县(区)农业农村部门成立相应的工作领导小组，精心组织、统筹安排、严格标准，制定相关项目具体实施方案，明确项目实施内容、资金使用环节及标准、项目考核验收等工作，确保各环节工作依法有效开展。

(二)严格监督管理。各级农业农村部门要严格执行财政支农项目资金预算管理要求，及时跟进项目实施进度，加强工作督导和后续监管，按时完成项目执行和资金支付，确保各项工作落到实处、见到实效。

(三)强化宣传引导。各级农业农村部门要认真总结和提炼项目实施的具体做法、典型经验和取得的成效，充分利用报刊、电视、网络等媒体进行宣传推广，切实营造农产品加工业高质量发展的良好氛围。

附件：1.1.2024年全区农产品加工(含预制菜)项目资金分配表

1.2.2024年全区农产品加工(含预制菜)装备改造升级项目申报材料

1.3.2024年全区农产品加工(含预制菜)装备改造升级项目申报表

1.4.2024年全区农产品加工(含预制菜)项目绩效目标表

1.5.2024年全区农产品加工(含预制菜)项目绩效考核实施方案

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